ОБЖ: Местните породи, застрашени от изчезване да разполагат с отделен бюджет в Втори стълб от ПРСР. Предложение

В 14 изрядно аргументирани точки животновъди отправиха предложение адресирано до аграрния министър Танева, което е свързано с т.н зелена архитектура в сектор „Животновъдство“.
Изравняването на ставката за всички селскостопански животни, нова мярка свързана с естественото наторяване на пасищата, по – висок размер на плащане за пасищата, попадащи в зоните по „ Натура 2000“ за собственици, пашуващи своите животни в такива обхвати, са част от промените, за които настояват фермерите.

Животновъдите обръщат внимание и на нуждата да бъде уредено дългогодишното отдаване под наем/аренда на пасища, мери и ливади не само от общинския поземлен фонд, но и от  държавния поземлен фонд. По този начин стопаните смятат, че интереса към сектора ще бъде значително увеличен и ще даде чувствителни положителни резултати.

Предложението е подписано от 18 организации в животновъдството, което прави документа изключително важен и изисква агро ръководството да обърне отговорно внимание, взимайки предвид всяка точка като бъдещ план с изпълнение в спешен порядък.

Ето и пълния текст на предложението:

ДО МИНИСТЪРА НА МИНИСТЕРСТВО НА
ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ –
Г-ЖА ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

от Управителният съвет и членовете-организации на „Обединени български животновъди“
с Председател г-н Бойко Синапов

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ТАНЕВА,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДА,

Нееднократно сме казвали, че особено важно за нас, животновъдите, е че трябва да бъде засилена ролята на местните породи, застрашени от изчезване и да разполагат с отделен бюджет в Втори стълб от „Програмата за развитие на селските райони“, по-точно в агроекологичните мерки за паша и свързаните мерки с плащания на животинска единица, обвързана с хектар.  Предложенията ни в тази връзка и във връзка с новата зелена архитектура в сектор „Животновъдство“ са следните:

1. В Мярка 10 „Агроекология и климат“ да бъде увеличен бюджетът на застрашените от изчезване местни породи, съгласно максималният размер на годишното агроекологично плащане, съгласно приложение II на Регламент (ЕС) № 1305/2013, а именно: 200 евро/ЖЕ, включвайки в този размер всички видове животни – говеда, биволи, овце, кози, свине и коне, т.е. да бъдат изравнени всички видове животни към животинска единица с 200 евро , а не както е към настоящият момент – овце и кози – до 145 евро/ЖЕ; за свине – до 122 евро/ЖЕ; за коне – до 143 евро/ЖЕ и възползвали се до момента от максимума единствено говеда и биволи.
2. Да бъде създадено ново направление към мярка 10 „Агроекология и климат“ – „Естествено наторяване на пасищата“ с плащане на животинска единица, обвързано с хектар (ползвани пасища от животновъдите, регистрирани в ИСАК и необвързани с т.нар. „допустим слой“ с дейност „паша“, без косене, за да могат да се възползват единствено собственици на пасищни животни – реални животновъди).  Естественото наторяване на пасищата от животните е фактор за подобряване на почвената структура и ценен ресурс, който трябва да бъде стимулиран за използване от животновъдите. Това са механизми за увеличаване на органичните вещества в почвата, чрез които пасищата стават по-устойчиви на суша и влага, а поглъщането на въглерод допринася за смекчаване на последиците от изменението на климата .
3. „Естествено наторяване на пасищата“ може да бъде използвано и като добавка за зелено плащане в директните плащания на площ към пасища, мери и ливади, ползвани от животновъдите.
4. Отделно от това в зелените практики в директните плащания на площ примерно: пасищата, попадащи в т.нар. „допустим слой“ или добре поддържани пасища като добра практика в кръстосаното съответствие може да бъде използван оборският тор – твърда и течна фракция за подобряване на буферността, физичните и агрохимичнтие свойства на почвите върху обработваеми земи, пасища, мери и ливади. Разбира се може да се обвърже с кг на хектар по норми примерно. Вместо да се обременяват животновъдите да разполагат с т.нар. „торови ями“ и специализирани съоръжения спрямо отделеното количество тор от броят животни във фермата, то могат спрямо използваните и поддържани от тях пасища, мери и ливади да се възползват от директно внасяне на тора или да бъдат използвани ивици покрай пасищата и ливадите за престояване на тора и след необходимото му време за ферментация (преврял тор) да се внася в пасищата, мерите и ливадите. Може специално за тази мярка да бъдат разписани дейности по опазване на тревните площи (ПЗП) и добро управление примерно.
5. Друго наше предложение е да бъде по – висок размерът на плащане за пасищата, попадащи в зоните по „Натура 2000“ за собственици, пашуващи своите животни в такива обхвати.
6. Пасищата, попадащи в обхватите на необлагодетелстваните райони (НР1, НР2, НР3) могат да бъдат с по-висок размер. Може този допълнителен стимул да е само за млади или начинаещи фермери примерно; или пък за животновъди с размер на стопанството до 300 дка.
7. Голям стимул ще бъде и въвеждането на плащания за пасища в зоните на „Натура 2000“, които неизвестно защо до момента бяха с нулеви плащания – „Рила“, „Пирин“ „Централен Балкан“ примерно. По този начин ще могат да се възползват животновъди, за които има недостиг на пасища за техните животни в „Националните паркове“ примерно. Разбира се, трябва да бъде премахнато ограничението при кандидатстване за подпомагане при припокриването на двата слоя – „Натура 2000“ и „ВПС“ и да се върне положението от първия програмен период на ОСП – 2007-2013г. Да остане като избор на животновъда – да се възползва от ВПС или Натура 2000 по преценка. Както и стриктно да бъдат въвеждани ежегодно новите Заповеди на Министъра на околната среда и водите по Натура 2000 с плащания пред вид спазването на разписаните забрани от животновъдите.
8. Не на последно място – нашето желание и препоръка е да бъде максимално намалена административна тежест и максимално да бъде облекчен режимът при кандидатстване. Да не бъдат обременявани и обвързани животновъдите с дългогодишни ангажименти.
9. Примерно: предлагаме всички животновъди, преминали периодите на преход и вече с биологичен статус, независимо дали е „биологично растениевъдство“ или „биологично животновъдство“ от мярка 11 „Биологично земеделие“ ДА НЕ изпълняват петгодишни ангажименти. Това е излишно обвързване при положение, че веча са с биологичен статус и могат да решат дали да преминат в конвенционален режим или изобщо да се откажат от такава дейност. Тези ангажимети трябва да се отнасят за начинаещи биологични земеделци и животновъди, за които е задължителен периодът на преход и се нуждаят от продължителен период на сертификация.
10. През този програмен период отбелязваме като слабост и ненужно задължение за животновъди, които желаят да участват в направление „Биологично животновъдство“ , да бъдат обвързани с ЖЕ/ХА единствено с площи, попадащи в обхвата на т.нар. „Площи, подходящи за подпомагане“. Достатъчно е само в ИСАК  да има регистрирани пасища, отговарящи на гъстотата на животинските единици без такава излишна обвързаност. Животните да могат да се заявяват с отделен код като самостоятелна единица и както софтуерът пресмята зелените плащания примерно, така и да пресмята с „да“ или „не“ достатъчността на пасища спрямо регистрирана животинска биологична единица.
11. Друго важно предложение, което сме видели в този програмен период като пречка за участие на животновъди в направление „Управление на земи с висока природна стойност“ е, че спокойно могат площите, които са в слой  ВПС единствено да са обвързани с толкова животински единици, колкото са разписани в Наредбата. Примерно диапазон – 0,3 до 1 ЖЕ/ХА, но да се съблюдава пашата ЖЕ/ХА не върху цялото стопанство, а единствено по регистрираните и заявени за подпомагане площи от ВПС, върху които ще пашуват животните, като предварително се посочват животните с конкретни ушни марки още в заявлението за подпомагане и по този начин няма да се злоупотребява и кандидатът ще бъде допустим още в канидатстването си, а не да се изготвят чек-листи за проверки, които ще бъдат безпредметни в този случай.
12. С цел възстановяване разрушеното екологично равновесие и преодоляване процеса на обезлюдяване в полупланинските и планинските райони предлагаме завишен размер на плащане в директните плащания на животинска единица, но да се има в пред вид, че в едно стопанство могат да бъдат регистрирани обекти по чл.137 от ЗВД не само в планински, а и в различни от планинските райони. В този случай плащания с по-висок размер да бъдат животните, които се отглеждат в животновъдните обекти в планинските и полупланинските райони, без значение дали в стопанството има и други регистрирани обекти.
13. За нас, животновъдите, са важни плащанията за животинска единица; да бъде осигурена необходима паша за животните, както и да бъде осигурено балансираното им  изхранване. Т.е. да бъде осигурен необходимият минимум обработваеми земи спрямо отглежданите брой животински единици в стопанството. Естествено, важни са условията за отглеждане на животните, опазване на тяхното здраве и осигурена работна ръка. Всички по-горе изброени предложения се надаяваме да допринесат за постигането на тези цели и съответно на повишаване на самочувствието и статусът на българския животновъд.
14. За нас, животновъдите, е също важно дългогодишното отдаване под наем/аренда на пасища, мери и ливади не само от общински поземлен фонд, но и от  държавния поземлен фонд, с цел всеки животновъд да ги поддържа в добро състояние. Именно тогава ще има интерес да го прави. Практиката показа, че в ЗСПЗЗ (Законът за собствеността и ползването на земеделските земи) почти никой от животновъдите не се възползва от държавният поземлен фонд, пред вид разписаните разпоредби и дългата процедура. Ако тези дейстия и процедури се извършват едновременно, както чрез ОПФ, така и чрез ДПФ, то интересът ще бъде по-голям, ще бъдат удовлетворени по-голям брой животновъди . Именно дългогодишното ползване на пасища, мери и ливади ще спомогне за прилагане на добри практики в полза на климата и опазването на околната среда.

Отправените от нас предложения по-горе, разбира се, според нас трябва да залегнат в бъдещите Наредби в предстоящият програмен период 2021-2027г., но част от тях могат да бъдат предложени и разписани в т.нар. нови „екомерки“ още сега, когато е налице дебатът за тях и ние, животновъдите, да се възползваме максимално от тях. Искрено се надяваме, че ще бъдат взети пред вид нашите предложения и сме на разположение за диалог и сътрудничество на база нашият дългогодишен опит.

Успех  Ви желаем, министър Танева, защото този успех и постижения ще бъдат за всички нас!

С уважение:   (Бойко Синапов – Председател)

Град София 
10.10.2020г.

Подкрепящи организации:„Обединени Български Животновъди“ с Председател г-н Бойко Синапов.

„Асоциация на млекопреработвателите в България“ с Председател Димитър Зоров.

1. Сдружение „Асоциация на животновъдите в региона Странджа-Сакар“ с Председател Христо Николов.

4.  “ Асоциация за развъждане на Българска млечна порода овце“ с Председател – проф. Георги Димов.

5. „БНОЗРПСЖ“ с  Председател Бойко Синапов.

6. Сдружение „Развъдна асоциация на аборигенни породи овце от Западна България“ с Председател Доц. д-р Андрея Колев.

7. „Земеделски стопани“ с Председател Юлия Коюнджийска.

8. „Старият Балкан“ с Председател Дарина Шишкова.

9. СНЦ „СРОМО“ с Председател Димитър Добрев.

10. „ОРАПОБ – КАЛОФЕР“ с Председател Румен Стоянов.

11.“Асоциация на българските биволовъдите“ с Председател Мария Степанчева.

12. “ Национален съюз на говедовъдите в България“ с Председател Димитър Зоров.

13. „АРМПГБ“ с Председател Стоян Чуканов

14. „Съюз на животновъдите в България “ с Председател Иван Чалъков.

15. „Асоциация за развъждане на цигайски и местни породи овце“ с Председател Иван Цочев.

16.  СНЦ „Национално браншово сдружение на млеко и месопроизводителите“ с Председател Танчо Колев.

 17.  „Сдружение за отглеждане и развъждане на маришките овце“ с Председател проф. Дойчо Димов.

18.  „Асоциация за развъждане на Среднородопска, Каракачанска, Родопски цигай овце и Каракачански кон – Смолян“ – Председател доц. Д-р Цонка Оджакова.

„ОБЕДИНЕНИ  БЪЛГАРСКИ  ЖИВОТНОВЪДИ“
ГР. СОФИЯ, УЛ. “ВЛАДАЙСКА“ №29, ЕТ.5
тел. за контакт: 0898 41 55 93

ОБЖ: Данъкът върху европейските субсидии да отпадне