След вчерашните срещи (26.07.2016 г.) с браншовици от животновъдни и растениевъдни асоциации, МЗХ подготви изменената схема за обвързана подкрепа в сектора на плодовете и зеленчуците. (Таблица)
Икономическите резултати показват най-голям марж и нетен доход при малини, ягоди, орехи, ябълки, круши.
Най-сериозни разходи по отношение дела на обвързаната подкрепа е за тикви и зелен грах. Тези разходи налагат и отпадането им от схемата.
С най-големи технологични разходи са краставиците и доматите, отглеждани в отопляеми оранжерии, като само разходите за отопление съставят около 60%. По-дългият вегетационен период при доматите води до формиране на по-големи разходи, което от своя страна определя производството на оранжерийни домати с използване на отопление като рисково при ниска цена на производител. Съвсем логично при тази технология и при двете култури делът на обвързаната подкрепа в разходите да е най-нисък.
Нормативно определените минимални добиви, като критерий за допустимост на плащането по схемите, са в пъти по-ниски от средните добиви, определени по технологични карти.
Така определените минимални добиви не отразяват реалното производство на плодове и зеленчуци и не са подходящ инструмент за постигане на целите на подкрепата, обвързана с производството .
Нормативно определените минимални добиви не допринасят в достатъчна степен за излизане на производството „на светло“.
Защо се налага промяната на тези схеми? Най съществените причини са:
Запазването на сегашните схеми за обвързана подкрепа на плодове и зеленчуци води до изкривяване на производството и на пазара, и ще доведе до неефективно използване на предоставения на страната ресурс.
• Спадащата ставка за плащане на хектар не осигурява достатъчна подкрепа на доходите на производителите.
• Някои от плодовете и зеленчуците, включени в схемите, вече не отговарят на изискванията на ЕС за подпомагане с обвързани директни плащания.
• Всички това налага промяна на досегашните схеми за обвързана подкрепа в сектора на плодовете и зеленчуците.
Освен това схемата трябва да спазва и няколко важни критерия при промяната, а именно:
• Справедливост на подпомагането, чрез осигуряване на сходен процент на подкрепата спрямо променливите разходите за производството на съответната култура – не повече от 25%.
• Отпадане от схемите на култури, които вече не отговарят на критериите на ЕС за обвързано с производството подпомагане.
• Въвеждане на преразпределително плащане за площите до 30 ха., което е допустимо съгласно регламента на ЕС. Така се отчитат икономиите от мащаба, които реализират големите стопанства.
Въвеждане на минимални добиви, които са обвързани с реалните средни добиви – 50% от тях. Минималните добиви се доказват само с официални счетоводни документи – фактури и за ФЛ – касови бележки.
В резултата на всички изчисления показани в таблиците на МЗХ се очертават следните промени:
При зеленчуците (полско производство) отпадат изцяло тикви, зелен фасул и зелен грах. Дините, пъпешите и главестото зеле ще са с отделна схема с по-ниско ниво на подкрепа. Те ще бъдат обединени в група, която ще получава подкрепа 50% от миналогодишната.
• Въвежда се преразпределително плащане за площите до 30 ха. в размер на 50% от общата ставка. Ще се прилагат забраните за изкуствено разделяне на стопанствата.
• Въвеждат се минимални добиви, които са 50% от средните добиви по технологични карти. Минималните добиви се доказват само с официални счетоводни документи – фактури и за ФЛ – касови бележки.
При плодовете отпадат изцяло орехите поради увеличението на площите с тях, сливите и десертното грозде ще са в отделна схема с по-ниско подпомагане. И тук остават същите условия за преразпределено плащане, минимални добиви и издаване на фактури и фискални бележки.
За разлика от гореспоменатите в схемата има и добри новини.
Увеличава се финансовият ресурс на схемата, като се добавят 2 500 000 лв. Така частично се компенсират високите производствени разходи и се постига справедливо подпомагане.
Също така отпада разделението между добивите за отопляеми и неотопляеми оранжерии.
Въвеждат се две нива на получените добиви – минимални добиви, които са условие за допустимост на плащането по схемата и средни добиви, които са условие за получаване на пълния размер на ставката. Така се постига компенсиране на по-високите разходи при отопляемите оранжерии.
Три дни имат браншовите организации да внесат предложения за корекции на новата рамка.
Agro Journal, 27 юли, 2016 година • Снимка: thesoulofhealth.com