Днес 14.03.2017 год. аграрният министър проф. д-р Христо Бозуков и част от екипа му, в т.ч. шефът на ДФЗ Живко Живков, събраха журналисти на пресконференция в МЗХ, за да оповестят резултатите от проверките във ведомството, както и да направят някои разяснения относно горещата тема – субсидии.
В изложението си министър Бозуков каза, че няма да има забавени плащания от фонда за земеделие, въпреки притесненията, че това ще се случи. Срока за изплащане на директните плащания до края на м. май (както е посочено в индикативния график за директни плащания) бе пояснен със сроковете на европейското законодателство, който е в периода от 1-ви декември предходна година до 30 -ти юни следващата. Плащанията не могат да се извършват преди да приключат проверките за допустимост. Министърът заяви, че и МЗХ и ДФЗ работят усилено за укоряване на обработка на заявленията и нотифициране на плащанията.
"Ако до края на м. май стопаните получат плащанията си, това ще е с почти месец по-рано от миналата година." – добави Бозуков.
От началото на м. март стартира приема на заявления за подпомагане по кампания 2017 г. , която е допълнена с нови схеми и с нови изисквания към тях, което според аграрния министър е доказателство за сериозното отношение на ведомството към аграрния бранш.
Редица нарушения са констатирани след щателната проверка в МЗХ, които спъват работата на министерството и объркват земеделските производетили.
Още от началото на служебния мандат, стана ясно, че не е направена оценка на ПРСР 2007-2013 година.
"Това означава, че ЕК може да спре плащанията по програмата. Веднага взехме мерки, стартирахме обществена поръчка за избор на оценител. Процедурата ще завърши до края на тази седмица.
Появи се не по-малко тревожен проблем. Остър недостиг на средства за агроекология и био производители. Какво можем да направим? На базата на данните получени от ДФЗ на 28.02 подписах заповед за ограничаване на приема на нови заявления за 10 "Агроекология и климат" и мярка 11 "Биологично земеделие". В момента тази заповед е единствения инструмент за добро финансово управление на бюджета по тези две мерки. Последваха протести на земеделски производители.
На 1 март 2016 година е подписана сходна заповед за ограничаване на някои дейности по мярка 10 "Агроекология и климат" по същете причини." – припомни Христо Бозуков.
Министър Бозуков обясни защо парите предвидени за цялата програма са разходвани само за 2 години с това, че 65 мил. евро от средствата на мярка 10 са отделени за опазване на защитени видове птици.
"И друг път е ставало дума, че са давани средства на зърнопроизводители, понеже в техните ниви има естествени обиталища на диви гъски. Иначе казано – гъските изядоха субсидиите." – каза той, с не скрита ирония.
Над 30,61 % от бюджета на същата мярка, което е над 40 мил. евро са насочени към животновъдите.
"Получавайки тези субсидии те са длъжни да поддържат пасища и ливади в земи с висока природна стойност, за да опазват застрашени от изчезване местни породи и да извеждат стадата в националните паркове.
23% от средствата са заделени за борба с почвената ерозия. " каза министъра, като с това изчерпа темата по мярка 10 в своето изложение.
Подобна, дори още по-критична е ситуацията при био производителите.
" Само за изминалите две години са разпределени суми, които надхвърлят целия бюджет. Бюджетът е 283 187 007 лв., от тях са разделени 379 767 440 лв. Това означава, че има дефицитна дупка от 96 000 000 лева."
Министър Бозуков поясни, че издадената заповед, не прекратява изплащането на средства на онези бенефициенти, животновъди и сертифицирани био производители, към които вече са поети ангажименти. Спрян е само приемът на нови заявления.
Обсъжда се вариант за прехвърляне на средства от други мерки и програми, които да облекчат положението по критичните мерки 10 и 11. Очаква се активен диалог с браншовите организации, където да се обсъдят двустранните предложения.
Заповедта е временна докогато се намерят средства за продължаване на мерките за нови бенефициенти.
Предната седмица, прокуратурата е сезирана за провеждането на скандални обществени поръчки, които касаят така наречения "Кодекс на поземлените отношения". Смущаващото в тези поръчки е, че са възложени на външни изпълнители, при все че министерството разполага с кадри, които са напълно компетентни да съставят въпросните документи.
Цената, която ведомството трябва да плати е почти 1 милион лева. "Анализ на режима за земеползване" и номартивен акт с работно заглавие "Кодекс на поземлените отношения" ще погълнат огромната сума, вместо да се ползват експертите, административния и юридически капацитет на министерството. Договорите по поръчката са сключени с една и съща адвокатка кантора. 385 хиляди лева без ДДС (които са изплатени), въпросната кантора ще анализира дали има необходимост от Кодекс, а втората пък, базиран на направения анализ ще се напише кодекс за поземлените отношения, като за това цената е същата. 385 хиляди лева без ДДС (от които са платени 20%). Решението да се ползва външна фирма, обезсмисля не една от структурите на МЗХ, в това число Институтът по Аграрна Икономика.
Друг скандален случай е смяната на ръководството в Напоителни Системи, но тази тема се тиражира активно и вече е извън злободневния интерес.
Бившата шефка на НС Галина Панайотова е заявила, че ще съди министър Бозуков за клевета, по повод обявените суми, които са оценени като неправомерно похарчени или в щета на дружеството.
От 17 000 апарат на МЗХ и неговите структури, са установени само двама служители, като нарушили правилата, като е установено, че са подписали несъвместими с държавните си длъжности, граждански договори.
Един детайл от целия скандал е по-любопитен. Оказва се, че през 2016 година "Напоителни системи" – клон Сливен, финансира ремонта на стопански път до частна прасковена градина в местност край гр. Сливен. Платени са над 60 000 лева за този ремонт, а земеделският министър не отговори пряко на въпроса – Чия е тази градина.
"Направете си сами изводите. Аз не мога да обявя, защото не искам пак да ме съдят за клевета." – намекна той, добавяйки, че ще обяви облагодетелствания собственик на въпросната градина, след събирането на всички факти. На няколко пъти по-късно бе задаван въпроса за собствеността на буренясалата прасковена градина, но камъчето не беше изплюто.
В края на изложението си, министър Бозуков каза, че всеки ден постъпват сигнали от недоволни стопани, от различни сектори, но подчерта, че до сега резултати са постигани само с конструктивни разговори, а не с протести и заплахи.
Дадена бе думата на присъстващите журналисти да зададат своите въпроси към висшите чиновници, като очаквано те бяха свързани със съдбата на двете мерки с изхарчени преждевременно пари, скандалните прояви на служителите, чиято съдба не е ясна все още, както и ще бъдат ли спазени индикативните графици за плащане и отваряне на схемите по директните плащания.
Като пример за бързо изяснени проблемни въпроси бяха дадени разговорите с памукопроизводителите.
"Наистина памукопроизводителите получават доста висока субсидия 150 лв на декар, има малко бенефициенти, но площите не са толкова малко, както се твърди. Вече са 40 000 декара. Странното е, че площите нарастват и в северна България. Дори учениците от техникум знаят, че най-северната граница за отглеждане на памук е Стара планина. Има хора, които се интересуват единствено от взимането на субсидии, като има случаи на негативна практика – взимат по 10 кг. памук, разхвърлят го по площите, за да може като мине проверка да се види, че там е отглеждан памук и до тук. Тази субсидия не е обвързана с производството, а се изисква стопанина само да има договор с изкупуваща фирма. С този сключен договор отива в ДФЗ и си получава субсидията.
Памукопроизводителите поискаха тази помощ да се обвърже с производството, като с това да се спре порочната практика. Ще сключват втори договор, където ще са длъжни да предадат минимум 60 кг/дек на изкупуващата фирма." (която е само една)
Що се отнася до причините, и съответно виновните за изчерпаните средства по мерки 10 и 11, предстои тепърва да се установяват.
В края на пресконференцията от думите на Живко Живков, стана ясно че,
"Пари ще бъдат прехвърлени, уговорени, намерени… за да могат да се изпълнят плащанията към договорените ангажименти по мярка 11, където има дупка от 90 милиона. По мярка 10 няма дефицит.
… Не достигат 90 милиона, за да бъдат разплатени субсидиите на кандидатствали по биологично направление – растениевъдство, животновъдство и пчеларство.
… Към момента индикативната става за обвързана подкрепа подлежи на изчисляване, а не на промяна.
… При наличието на излишък от 9 милиона по мярка 10, се наложи да се спре приема на нови кандидати и по нея, защото парите са крайно недостатъчни, а може и да се пренасочат към мярка 11.
… Абсолютно субективно е дали ще бъде изпълнен индикативния график, предвид политическия и социален период, който предстои."
