МЗХГ публикува на 24 Юли 2018 Проект на Наредба за допълнение на Наредба № 3 от 2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания. 

В проекта е посочено създаването на нов член 23, който обаче не носи желаните промени, които станаха причина за протести, брожения и уволнения, поне според животновъдите, които организираха събитията от предходните дни. 

Въпреки очакваното отпадане на задължението да се докаже продукция срещу дадените като подпомагане държавни пари, в новия текст има стари правила и непроменени изисквания.

Все пак този вид подпомагане е само за стимулиране на овцевъдния и козевъдния бизнеси, а не за издръжка на практикуващите ги. 

Съгласно чл. 52, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 обвързаното с производството подпомагане може да се отпуска само в степента, необходима да се създаде стимул за поддържане на настоящите равнища на производство във въпросните сектори или региони.  

В проекто доклада, който съпътства проекта са цитирани всички възможни нормативи, които ЕС изисква да се спазват, но и не е пропуснато това, че всяка отделна държава решава самостоятелно кое и как и е необходимо: 

… с разписването на параметрите на схемата за обвързано подпомагане на овце-майки и кози-майки под селекционен контрол, критериите за допустимост по схемата в проекта са определени при отчитане в най-голяма степен на държавния и обществения интерес и пълно съблюдаване изискванията на законодателството на ЕС, регламентиращо обвързаната подкрепа. Анализът с цел определяне на условията по схемата показа необходимостта от насочване на субсидии по недискриминационни изисквания, произтичащи от обективните потребности на сектора.  


В крайна сметка логиката на държавно подпомагане изисква доказателство на това, че подпомагания сектор дава недвусмислена обществена полза – полза за данъкоплатеца, без изключение. 

Разбира се става дума за право, за регламент, не за съвест, защото ако държавата работеше съвестно, изобщо нямаше да харчи милиони за непродуктивни -въдства. Ако държавните чиновници от всяко стъпало на пирамидата не се фокусираха главно върху своите лични интереси и възможности да "облажат" от ситуацията, то вероятно нямаше изобщо да е нужно да се пише подобен коментар, а статистика на постигнати добри икономически резултати. Това положение, което прилича на трагикомедия, има своите главни действащи лица и от двете страни – властта и народа. Без продължение… 

Ето пълния текст , който по мнение на наблюдатели, е по-скоро е с цел да покаже "кой кара влака" от колкото да сложи ред , и гласи следното:

НАРЕДБА ЗА ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 3 ОТ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА СХЕМИТЕ ЗА ДИРЕКТНИ ПЛАЩАНИЯ
(обн., ДВ, бр. 16 от 2015 г.; изм. и доп., бр. 31 и 80 от 2015 г., бр. 16, 50 и 69 от 2016 г., бр. 19 от 2017 г., бр. 77 от 2017 г. и бр. 17 и 42 от 2018 г.)

§ 1. Създава се нов чл. 23:
„Чл. 23.
(1) Право на подпомагане по схемата за обвързано подпомагане за овце-майки и/или кози-майки под селекционен контрол имат земеделски стопани, които отглеждат в стопанството си:
1. 50 и повече овце-майки под селекционен контрол от една порода, и/или
2. 20 и повече кози-майки под селекционен контрол от една порода. 

(2) Заявените за подпомагане животни по схемата по ал. 1 трябва да:

1. са идентифицирани с одобрени от БАБХ:
а) обикновена ушна марка и електронно средство за идентификация – за животните, родени след 31.12.2009 г.;
б) обикновена ушна марка и/или електронно средство за идентификация – за животните, родени преди 31.12.2009 г.;

2. са въведени в системата за идентификация и регистрация на животните на БАБХ;

3. са вписани в регистъра на животните в животновъдния обект съгласно чл. 132, ал. 1, т. 8 ЗВД.

4. са с доказан произход; 

5. са вписани в регистрите по чл. 18, ал. 6 от Закона за животновъдството;

6. имат издадени зоотехнически сертификати, които се проверяват при контрола по чл. 26а, ал. 2 ЗПЗП.

(3) Земеделските стопани, кандидати по схемата по ал. 1, трябва да продължат да отглеждат заявените овце-майки и/или кози-майки най-малко 80 дни от деня, следващ последния ден за подаване на заявленията за подпомагане.

(4) Земеделските стопани, кандидати по схемата по ал. 1, трябва да отговарят на следните условия:

1. да са реализирали количества мляко и/или млечни продукти в еквивалент мляко, съответстващи най-малко на 70 кг на овца-майка и/или коза-майка от млечните породи съгласно приложение № 7, за периода от 1 октомври на предходната година до 30 септември на годината на кандидатстване; 

2. в стопанството на земеделския стопанин да са регистрирани приплоди от допустимите животни от породи, ползвани за месо, съгласно приложение № 7, съответстващи най-малко на 1 приплод на овца-майка и/или коза-майка, за периода от 1 октомври на предходната година до 30 септември на годината на кандидатстване;

3. точки 1 и 2 не се прилагат за допустимите животни от автохтонни породи съгласно приложение № 7.

(5) Условията по ал. 2, т. 4 и 5 се проверяват и отбелязват от ИАСРЖ в системата за идентификация и регистрация на животните на БАБХ.

(6) Размерът на помощта по схемата по ал. 1 се определя на брой допустими за подпомагане животни, за които земеделските стопани са изпълнили условията по ал. 4.“

§ 2. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.
 

Георги Желязков