ДО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕ,
ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ – Г-ЖА ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА

ДО ЧЛЕНОВЕТЕ НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕ,
ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

ДО МИНИСТЪРА НА МОСВ –
Г-Н ЮЛИЯН ПОПОВ

ДО МИНИСТЪРА НА МЗХ –
Г-Н КИРИЛ ВЪТЕВ

ДО ДИРЕКТОРА НА НП „“РИЛА“
Г-Н КРАСИМИР АНДОНОВ

ДО ДИРЕКТОРА НА НП „ЦЕНТРАЛЕН БАЛКАН“-
ИНЖ. ЦАНКО КИРАНОВ

ДО ДИРЕКТОРА НА НП „ПИРИН“ –
Г-Н РОСЕН БАНЕНСКИ

ДО ДИРЕКТОР ДИРЕКЦИЯ
 „РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ“ КЪМ МЗХ –
Г-ЖА ЕЛЕНА ИВАНОВА

ДО МЕДИИТЕ

СТАНОВИЩЕ

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ТАНЕВА,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПОПОВ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ВЪТЕВ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН АНДОНОВ,

УВАЖАЕМИ Г-Н КИРАНОВ,

УВАЖАЕМИ Г-Н БАНЕНСКИ,

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ИВАНОВА,

В информационните центрове на Дирекциите на трите национални парка –„Пирин“, „Централен Балкан“ и „Рила“ , съответно с дати 31.01.24г., 05.02.24г. и 09.02.24г. ние, животновъдите, ползватели на паша за домашни животни и добив на сено, бяхме поканени на срещи във връзка с оповестяването на Проект на Годишен план за паша на домашни животни и ползване на сено на териториите им през 2024г.

            На срещите ни бяха представени разпоредби, произтичащи от Становище по Екологична оценка №5-4/2023г., относно прилагането на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027г. Становището по екологична оценка е възложено от Министерство на земеделието, храните и горите за съгласуване с Министерство на околната среда и водите, като това становище е съгласувано на 20.09.2023г., който 14 дневен срок ние сме пропуснали за обжалване по реда на АПК, тъй като въобще не сме били никога информирани за изготвянето на такова становище и от нас не е търсена информация/становища за резултатите на база опита ни по прилагането на направлението „Традиционни практики за сезонна паша – пасторализъм“ за предходните два програмни периода. След представянето на становището, ни бяха представени под формата на презентации Проекти на Годишни планове за паша на домашни животни, които възбудиха огромно недоволство в животновъдите.

            Искаме да обърнем внимание на няколко факта, които молим да вземете пред вид относно Становището по екологична оценка, а именно:

  1. Правното основание за съгласуване на екологичната оценка е чл.84, ал.1 и 2, ал.1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), ал.1, т.1 и ал.2 от наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, във връзка с чл.31, ал.4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и чл.36, ал.10 и 11 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС). Бърза препратка към тези основания показва, че такива становища са задължителни, ако:
  2.  представляват значителни изменения на планове и програми, ако се изискват по чл.85, ал.1 от ЗООС;
  3. Ако очертават рамка за бъдещо развитие на ИНВЕСТИЦИОННИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ;
  4. Представляват значителни изменения на планове и програми или
  5. Има ВЕРОЯТНОСТ да окажат значително отрицателно въздействие върху защитените зони от мрежата „Натура 2000“ според решение по чл. 20 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.
  6. Преценката на органът за изготвяне на екологично становище е след като се е запознал детайлно с нуждите от такава, след като е провел консултации с обществеността, заинтересувани органи и трети лица, които има вероятност да бъдат засегнати от плана или програмата.
  7. Нуждата от изготвянето на екологично становище е разписано в правните основания, че трябва да бъде в резултат именно на провеждани консултации с постъпили мотивирани възражения по законосъобразност.

В общи линии това екологично становище се съгласува с доста закъснял срок, като вземете пред вид одобрението на Стратегическия план и прилагането му от стопанска 2022/2023 г., както и това, че вече сме подали нашите заявления за подпомагане за 2022/2023г. като бенефициенти и че ние като заинтересувана страна – животновъди, (ползващи със съответното заплащане по тарифа за услугата) не сме участвали в провежданите консултации, обсъждания, не сме давали наши становища по отношение на подготовката за изготвянето на екологично становище и нямаме информация дали въобще животновъд е участвал в обсъжданията. В самото Екологично становище е разписано, че забележете „Възложителят, в случая МЗХ, потвърждава по реда на чл.22 от наредбата за ЕО, че в резултат на консултациите, в това число обществено обсъждане, НЕ СА ПОЛУЧЕНИ мотивирани становища по доклада за ЕО“. Как ще има като администрацията в МЗХ не е проявила инициатива за информирането ни като заинтересувана страна и която не е провела такова или ако е провела е било с удобни хора, които няма да променят значително мнението на администрацията. Освен това бърз преглед на сайта на МОСВ установява, че като заинтересувани страни Басейнови дирекции, РИОСВ, РЗИ и организации, с постъпили становища и доклади не са с официален обществен достъп за прочит от граждани, а има съобщение, че са на разположение в дирекция „Екологична оценка, ОВОС и ПЗ“ към МОСВ, естествено с изрично заявление по Законът за достъп до обществена информация. По този начин, в пълна дезинформираност, ние като крайни потребители/граждани сме запознати с това становище на горепосочените дати в Дирекциите на трите парка. И след като се съгласува такава информация без широка обществена дискусия, включително при отчитане на резултатите от тях, не бихме могли да упражним правата си за реакция и опровержение.

  • Възмутителни са няколко информации в становището, които касаят нас като животновъди и съответно като граждани, и съответно разписани в това становище с мотив за прилагането им още в тази (за пореден път в движение) стопанска година, а именно цитираме: „Традиционни практики за сезонна паша – (пасторализъм) за НП „Централен Балкан“, НП „Рила“, НП „Пирин“ да се осъществи само в първата половина на периода за финансиране (2023-2025г.), като подпомагането по интервенцията в посочения период постепенно отпада във всички територии на д 1500 метра н.в. в НП „Централен Балкан“, всички територии над 1800 м.н.в. в НП „Рила“, НП „Пирин“ и по-нататък се цитира,  пасторализмът „да не се прилага на територия над 1800 м.н.в. в ПП „Рилски манастир“, ПП „Витоша“ и ПП „Беласица“, както и в територии над 1800 метра н.в. в защитени зони от мрежата на „Натура 2000“.“ Излиза, че никъде няма да бъде възможно прилагането на паша за домашни животни в тези територии, защото ако се погледнат границите на парковете и обявените със Заповеди Защитени зони от „Натура 2000“ на 99,9% е невъзможно.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДА,

Това е поредната проява на опит за унищожаването на българското животновъдство в България, поредната проява на неразбирането, че скоро България ще остане без българска храна, поредното заобикаляне на българското законодателство и вменяване на омраза и нетърпимост в българското население към животновъдите!

►Въпросното екологично становище е абсолютно несъотносимо към Плановете за управление на трите национални парка, действащи към момента; съотносимо единствено към одобрението на Стратегическия план относно разписването му и недоумяваме защо трябва да бъдат съобразени Годишните планове за паша с това становище. Съгласно плановете за управление, разпределението на пашата е на глава (не на животинска единица) животно и разрешителните за паша се издават въз основа на чл.50, т.5 от Законът за защитените територии. Точно, ясно и категорично.

►Въпросното екологично становище не е било действащо през цели два програмни периода и направлението „Традиционни практики за сезонна паша – пасторализъм“ и без него (ЕС) е било успешно и безпрепятствено прилагано;

►НЕ е налице никакво основание за ограничаване и/или прекратяване на възможността за реализиране на дейностите по  направлението, в т.ч. и чрез въвеждането на ограничения и/или забрани в досега прилаганите правила за провеждане на сезонна паша на територията на трите Национални парка.

►Липса на МОНИТОРИНГ при прилагането на направлението през предходните два програмни периода като в него да бъде описано подробно зона по зона  състоянието на пасищните територии в резултат на извършваната паша. Всичко се основава на няколко статийки и снимки на „зелени“ организации, които изнесоха отрицателни информации в медиите относно пашата на домашните животни на територията на парковете, без научни обследвания, резултати от обследвания на евентуални увредени терени, без дългогодишен Мониторинг, който да ни убеди в неправомерни и умишлени зловредни действия от страна на животновъдите;

►Липса на ЕДИННА МЕТОДИКА за извършване на МОНИТОРИНГ. Методика, с която да съобразим и ние като ползватели нашите действия.

►Никога до момента при представянето на проектите на годишни планове за паша не сме видяли, освен графики с неясни очертания и точни местоположения, кои точно местообитания са разрешени или съответно забранени; да се приложи снимков материал; да се обясни защо е забранена в определени територии пашата; да се изнесе като информация колко хектара/дка е всяка разрешена зона за паша и т.н. Като се изписват забрани те трябва да бъдат конкретизирани и индивидуализирани. Освен това никога до сега не е конкретизирано за всяко лице, което получава разрешение за паша кое е мястото за водопой на животните, мястото за лагеруване и нощно бивакуване на животните.

►Ако погледнем в предложените проекти на годишни планове за паша предложените ж.е. на хектар за паша, ще видим очевадни разлики с Плановете за управление с цел естествено паша на по-малък брой животни на територията на парковете. Сравнено с изискването за получаване на субсидираност по интервенция „Хуманно отношение към животните“ това е още веднъж като територия. Вие направете изводите си.

►Ако върнем информациите назад във времето с първата година на прилагане на направлението „Традиционни практики за сезонна паша – пасторализъм“ и нуждата от създаването му ще установим и до днес, че такава нужда има – т.е. нуждата за поддържане на живота на местните общности, живеещи в склоновете на трите планини; нуждата за съхраняване на полуестествените екосистеми на пасищата и ливадите; поддръжка на естествения ландшафт; да бъде опазено нашето културно наследство, като част от него е именно животновъдството и мн. други ползи. Нека само си представим как биха изглеждали нашите планини без животните и в какво състояние биха били само след 5 години! Нека си представим как спирането на пашата в трите национални парка ще се отрази върху природата въобще.

И НЕКА НЕ СИ ПРАВИМ ИЛЮЗИИ, ЧЕ СМЕ ИСКАЛИ САМО ПАША! ИСКАМЕ ПАША И ПОДОБАВАЩО КОМПЕНСАТОРНО ЗАПЛАЩАНЕ ЗА ВСИЧКИ ЗАГУБИ, ВРЕДИ И ТРУДНОСТИ, КОИТО ИЗПИТВАМЕ ЕЖЕДНЕВНО НА ГЪРБА СИ ВЪВ ВРЕМЕТО НА ПРЕСТОЙ В ПАРКОВЕТЕ!

Искаме и молим да се направят спешни промени за удължаване срокът на прилагане на направлението до края на програмния период – 2027г.

Искаме да бъдем информирани за извършван мониторинг, който за да е реален трябва да бъде поне в разстояние на 6 години с промени в каквато и да е посока.

Искаме паша за всички притежавани от нас животни – овце, говеда и коне, тъй като трудността да имаш разрешение за половината животни да пашуват в парковете, а останалата половина да отглеждаш в оборите цяло лято е огромна!       

Ето защо, ви молим, да бъде преразгледано като цяло прилагането на направлението „Традиционни практики за сезонна паша – пасторализъм“ и да се вземат пред вид всички характеристики и особености на прилагането му! В спешен порядък прилагането му да продължи по правилата до 2021 година , за да продължи съществуването на българското животновъдство!

Молим, разчитаме и вярваме, че ще подходите разумно и ще се вслушате в гласът на повече от 500 семейства!

С уважение:

1.„Обединени български животновъди“ с Председател г-н Бойко Синапов

2.„Старият Балкан“ с Председател Дарина Шишкова

3.„Съюз на животновъдите“ с Председател г-н Иван Чалъков

София
27.02.2024 г.