Омбудсманът на Република България Мая Манолова поиска промени в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
• Изрично изискване договорите за наем и аренда на земеделска земя да се сключват само от собствениците на имотите.
• При съсобственост – варианти за сключване на договорите за наем от 50 на сто идеални части или 25 на сто идеални части.
• Нотариусът да проверява собствеността при сключването на договорите за наем и аренда.
• Да се представят скици при вписване на договорите за наем и аренда.
• Общинските служби по земеделие да не регистрират договори, сключени от несобственици.
• Вече сключени договори от несобственици могат да се потвърдят в едномесечен срок само от собствениците с нотариално заверена декларация.
• Декларацията се подава в службата по вписванията, а за едногодишните договори за наем – в общинската служба по земеделие.
• Таксата за нотариалната заверка на декларацията да бъде 5 или 6 лева.
• Служебно заличаване от Агенцията по вписванията и от общинската служба по земеделие на договорите с несобственик.
• Промените са внесени от омбудсмана в парламента, като част от тях ще подлежат на дискусии.
Промените са наложителни, заради вратичките в закона определящ правилата за собственост и ползване на земеделска земя, които безпрепятствено водят до възможност за измама и "облажване" на малък, но безочлив кръг от свързани помежду си фирми. "Порталът" на незаконните маневри се казва "бели петна" и още при приемането на текста, прокаран в последния работен ден на 43-тото Народно Събрание на Република България, часове преди да се разпусне окончателно, без разискване на второ четене, имаше остра реакция и коментари. Министър на земеделието и храните тогава е Десислава Танева, настоящ председател на парламентарната комисия по земеделие. Вероятно поради ангажименти по скорошното майчинство, няма реакция от нейна страна, нито от нейните заместници и компетентни лица, участвали в скоростното прокарване на закона.
Нека припомним детайли от онзи момент:
Целият процес, от работата в комисията по земеделие до внасянето му в парламента, провокира противоречиви мнения и коментари. От "Осанна" до "Разпни го" буквално. Създаде се основателно впечатление, че промените по този закон тенденциозно се бързат, и от тук се породиха въпросите – Кой има полза от това скоростно приемане на въпросните изменения, и дали това ще доведе до положителни промени в конкретната работа на земеделците?
Био производителите подкрепиха текста, за разлика от един от най-крупните производители на плодове и зеленчуци г-н Красимир Кумчев, който написа емоционален пост в социалната мрежа и призова президента Радев да наложи спешно вето над приетия текст: "Г-н Президент, наложете вето, утре ще е късно!"
Драстична е промяната в условията при които ще се сключват договорите за аренда. Битува и съмнение, че с тази промяна ще се увеличават т.н. бели петна. Това ще означава че стотици хиляди декари ще бъдат тълкувани като необработваеми.
Фермерите ще бъдат буквално притиснати от тези обстоятелства и по всяка вероятност ще се принудят да подписват нелегални споразумения с някой от собствениците, които са на разположение. Проблема с намирането на всички, в някой случаи са десетки собствениците, ще ескалира с времето. Най-малкото защото на някого може спонтанно да му хрумне да прекрати взаимоотношенията си с фермера, а това ще доведе до огромни загуби или направо фалит за наемателя.
И… моментът дойде! Арендатори и собственици на земеделски земи във Врачанско, Монтанско и на други места в страната, бяха "попарени" от факта, че "белите петна" вече са притежание на фирми, които имат "железна" връзка помежду си.
Омбудсман Манолова обяснява схемата съвсем просто:
Лице, което не е собственик на земята, отдава под наем на свързано с него лице (тоест на себе си) „бялото петно“ с фалшив договор, като успешно го регистрира пред нотариус, а впоследствие и пред Агенцията по вписванията, защото по закон те не са длъжни да изискат от него документ, че той е реалният собственик на този имот.
Аграрния министър издаде заповед в края на м. Юли, която стопира регистрирането на такива договори в общинските служби по земеделие. Именно там, в ОСЗ-тата става видна измамата. Чиновниците имат на разположение електронни регистри, в които фигурират истинските собственици на имотите.
Тази заповед, от своя страна, противоречи на промени в Закона за арендата, също приети от предния парламент, с пълно мнозинство и при плътно информационно "затъмнение" в последния момент. Това е законът даващ възможност да се регистрират фалшивите договори, защото:
… договор за аренда може да се сключи със съсобственик на земеделска земя, чиято собственост е повече от 50 на сто идеални части от съсобствен имот или със съсобственик, упълномощен от съсобственици, притежаващи общо с него повече от 50 на сто идеални части от съсобствения имот. Пълномощното трябва да бъде с нотариална заверка на подписите и съдържанието. В тези случаи отношенията между съсобствениците се уреждат съгласно чл. 30, ал. 3 от Закона за собствеността.
Нежно наричаните "нарушители" са се възползвали от публично публикуваните "бели петна", набелязали са обекта на престъпната си алчност и са започнали решителните действия по присвояване. Целта е – субсидии! Кои са те?
Няма как измамите да не са ставали с участието на държавни органи“ – направи опит за яснота Венцислав Върбанов, бивш министър на земеделието и горите в правителството на Иван Костов, председател на Асоциацията на земеделските производители в България (АЗПБ)
„Нашата цел е бързо да решим проблема с фалшивите договори, защото въз основа на тях така наречените „нови собственици“ спокойно могат да приберат реколтата на арендаторите, които законно са обработвали тези земи преди юли т.г.“, заяви Мая Манолова.
Има предпоставка за тотален хаос след промените в Закона за земята, от където ще се наложат сериозни мерки за справяне с очаквани и неочаквани проблеми.
Приеха проектозакона за земята. Ще има ли „бум“ на „бели петна“? – 26.01.2017.
Хаосът се случи и прерасна в престъпление, а сега… "На къде!?" Г. Желязков
